当前位置:西部之声>房产汽车>房产信息

京津冀产城融合 遇“指标”之困

编辑:志军 来源:中国房地产报 发布时间:2015年12月02日
字体: 默认 分享到:

  “必须在2016年完成找地的任务,而找地通常需要一年时间。如果再不布局,未来市场空间恐怕将会越来越小。”杰德伟业负责人黄赤淳对中国房地产报记者做出了上述表示。

  作为在北京深耕近20年的家具企业领导人,面对京津冀协同发展的逐步落实,从去年下半年开始,黄赤淳陆续到河北各地寻找新的厂址,并且专门成立了云家投资集团,试图以资本的方式早日实现产业转移的战略布局。

  黄赤淳只是近期在河北寻找投资机会的众多企业家之一。尽管不少家居建材企业目前还在观望,然而在京津冀协同发展的总体规划和北京地方政策的密集出台的背景下,家居建材行业“晚走不如早走”的疏解迹象已越来越明显。

  建材行业

  外迁已成趋势

  不久前,北京市发展改革委、市教委、市经济信息化委等委办局联合对《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》进行了修订,形成了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》(以下简称《目录》),作为非首都功能领域的——家居建材企业,外迁发展成为必然。

  在这份新增产业的禁止目录中,规定木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业都属于禁止新建和扩建的范畴,除水性漆工艺、红木家具外,其他家居制造业均属于“禁止新建和扩建”的范畴之内。

  然而符合水性漆工艺、红木家具工艺的企业资质少之又少。目前,北京家居行业协会下属共计有会员单位1500多家,“大约有近1400多家企业,面临外迁的升级需求,占比达到90%以上。”北京家居行业协会某会员单位负责人向记者透露。

  有序疏解非首都功能,是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。北京市统计局公布的数据显示,2014年至2015年上半年,全市共疏解了121个商品交易市场,合计减少营业面积115.1万平方米,占总营业面积的8.2%,减少出租摊位2.1万个,占全部摊位数的9%。其中,2015年共疏解21个商品交易市场,减少营业面积22.2万平方米。

  根据《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》),北京市的定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心;天津市的定位是全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区;河北省的定位是全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、生态环境支撑区。而家居建材行业外迁的过程中,企业纷纷把目光瞄准了河北省。

  “协会已经多次组织三地企业进行交流座谈,大多数企业期望在此次产业转移的浪潮中早作布局。”中国建筑材料联合会副会长刘长发向中国房地产报记者表示,“诸如北京建业集团这类的大型建筑公司,已在河北布局了相应的产业基地。”刘长发表示,京津冀协同发展的背后,建设先行必将是重要一环,因此建材领域的工业化、绿色化转型升级必不可少,而疏解企业目的地大多流向了河北。

  中国房地产报记者获悉,生产基地位于北京顺义的东方雨虹公司,其主要生产基地从去年已逐步转移到河北唐山。按照东方雨虹规划,未来将投资12亿元,引进改性沥青卷材生产线、3000型自粘卷材生产线、防水砂浆生产线,建成后,可年产防水卷材4500万平方米及防水砂浆20万吨,目前已投资约4亿元。全部建成后,唐山生产基地将成为该公司技术最先进、产品品种最完善的进出口生产基地。

  产业链抱团转移

  产业升级或外迁,成为京津冀地区众多建材家居企业面临的迫切选择。然而,想在产业承接地找到一块适合企业发展的空间,仍有不少困难亟待克服,产业供应链问题就是企业担忧的问题之一。为了找到相应工厂选址之地,黄赤淳从去年就先后到唐山、张家口、石家庄、沧州、保定等产业承接之地进行考察,然而园区的考察结果让其非常失望。

  “我们还是最看重区域的产业链整合能力以及人才的吸引力。然而,好多地方的工业园区,根本没有按照产业思维模式打造。如果想促成产业集群,必须要产业链企业抱团取暖,否则形成不了产业集群。”在产业链问题上,黄赤淳联合了为自己服务多年的材料供应商,这些诸如木材、塑料等部品商与黄赤淳联合成立了一家投资公司,准备抱团打造一个家居产业园区。

  居然之家董事长兼总裁汪林鹏在接受中国房地产报记者采访时指出,北京的家居建材业,不论是制造业,还是批发物流业,虽然企业数量多,市场容量巨大。但普遍存在的问题也不少,一是小而散,缺乏集群效应,而且设计和创新含量低,对绿色环保的重视程度也不够;二是物流效率低下,消费者服务体验差,迫切需要在外力的推动下进行产业结构调整和管理服务提升。

  倘若没有产业链的整体搬迁,未来可能会带来仓储物流、以及电商配套、会展配套等成本上升。汪林鹏带领商家到河北许多地方考察之后表示,“软环境不够完善,无论资源、资金、人才还是生活环境都相对不足。要不就是土地价格过高,或者是产业集群效应不明显。”

  在产业链问题上,河北的项目承接地企业也有不少苦衷。作为白沟地区京津冀一体化的项目运营者,和道国际商贸集团(下简称和道国际)通过有针对性的招商政策,在之前一段时间,承接了一部分来自北京大红门的服装贸易商户,但不少商家还是会保留北京的商铺继续营业。“因为消费者、生产者都还在北京。以北京地区最活跃的动物园批发市场来看,近10平方米的摊位年租金在100万元左右。这个价格对于商家来说也可以接受。”和道国际一位负责人表示。

  而对于面临疏解任务的北京地区来说,小商户的反流也给北京当地的管理者带来了新考验。“疏解就涉及赔偿,有的时候小商户不愿意走。即便是合同到期,商户有可能因为种种原因不撤离,也容易带来一些群体性事件。”隆基泰和市场部一位不愿具名的人士对中国房地产报记者表示。

  显然,与北京近3000万的人口规模比较,目前承接相关产业的河北并不具有市场资源优势,“要不靠近生产源,要不靠近消费者。”和道国际上述人士指出,整个商贸城近期改变了的招商策略,从之前想要承接单个商家的转移功能,升级为承接整个产业链转移的招商模式。“承接单个商家是最难疏解的部分,如果我们选择产业资源整合能力强的企业,对我们的园区招商非常有利。”

  土地指标难获取

  显然,通过前期的摸索与探索,市场的试水者已经感受到,产业整合和新城建设有机地结合在一起,以产业园区发展为基础,构建一整条或多条完整的产业链,以大体量的园区投资与开发建设为支撑,成为衔接两地产业疏解与承接的重要平台。

  居然之家上个月联手承接地的地主之一隆基泰和集团、白沟新城管委会、高碑店市政府举行了签约仪式,未来将联合投资“居然之家京津冀家居产业园”。按照规划,该园区包括生产制造、物流配送、批发零售、创意设计、国际会展等功能,一期规划占地约6500亩,总建筑面积约600万平方米,总投资约200亿元,预计建设周期3年,2018年底之前全部投入运营。

  在田峻看来,产业园集群模式是国内实体经济的重要发展方向,而居然之家的优势资源就在于其与上游生产厂家多年来形成的紧密合作关系,而隆基泰和在当地拥有大量土地以及资源整合优势。然而,即便如此产业集群效应能否如期实现,仍有一关要过,就是土地指标的不足。

  按照9万元/亩的价格,黄赤淳去年与河北的某县相关部门签订了相应协议,交完部分订金之后发现,因为土地指标难以争取,至今产业园区的正式批文依旧没有拿到。“原本政府答应有8000亩土地可以建造产业园,后来发现土地还没有收储。”一家与黄赤淳一起外迁河北的企业负责人表示。

  “河北省有些地方政府因为指标不够,往往采取通过购买土地指标的办法实现招商引资,而买一亩土地指标的价钱大概在40万~50万元/亩。现在即便是有了意向性文件,由于土地指标的问题,按照以往的做法却是要等上很长时间。”一位业内人士指出。据他介绍,土地指标的获取,按照现有的土地管理相关规定,一是获得相应的立项项目,二是如果占用农地情况之下,要达到占补平衡。

  记者试图联系河北多个地方政府相关部门,但没有人愿意出面回复。“我们今年仅仅修了一条栾海公路就把整个县的指标用完还不够,还要另外向省里争取其他指标。”唐山下辖某县的土地官员向中国房地产报记者表示。

  目前,以汪林鹏为代表的企业家,正积极向国务院和国家发改委上报方案,希望能够通过河北省专门立项的形式,破解当前产业转移中的土地指标之困。

上一篇:存量房时代 开发商的转型与困惑 [2015-12-02]

下一篇:父母出资为婚后子女买房 房屋产权如何认… [2015-12-03]