春潮涌动，万物竞发，陈仓大地一片勃勃生机。宝鸡以项目建设之“进”，实现一季度“开门红”，而全市重点项目建设的高“颜值”兼容高“产值”、提“速度”和加“热度”的背后，是有力举措的落地见效，是政企同心的全力推动，更是不断优化的营商环境提供的硬核支撑。
4月26日，在全市高质量项目建设工作推进会上，市委书记杨广亭说，要实打实推进项目，做到前期谋划实、项目推进实、招商引资实、服务保障实。
一系列实打实的具体行动，折射出了宝鸡这座宜业之城优化营商环境的诚然决心，更为在宝鸡兴业发展的企业鼓足了闯市场的底气和胆气。
逆势之下，一组组亮眼的数据共同绘就出一条昂扬向上的发展曲线。
今年一季度，我市围绕“营商环境突破年”活动不断发力，进一步优化发展环境，新增市场主体7518户，同比增长13%，市场主体活力不断激发。60个省级重点项目开工率、投资完成率均位列全省第一。
聚焦政策体系，在“实”字上见成效
好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。我市建立“一体化”领导机制，成立了由市委书记和市长任组长的市推进政府职能转变和优化提升营商环境工作领导小组，在全省率先推行职转办、营商办、审改办“三办合一”模式，将“以更高标准优化营商环境”列入市委市政府“十项重点任务”；对标18项国家营商环境评价指标和5项陕西省特色指标，我市全力做好“一体化”顶层设计，连续三年出台100项改革举措，大力推进“优化营上突破年”活动，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，提高企业、群众的获得感和满意度。
太白县创新推出“线上线下相融合，企业准营一次办”；千阳县打造“‘无感续证’政务服务新模式”……
我市加大行政审批事项集中办理的“宽度”，实现同一事项全市“无差别受理、同标准办理”；大力推行“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”的项目模式，精简审批事项和审批材料，工程建设项目审批办理时限整体压缩55%；实现市县两级131项涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，企业开办时间压减至1.5个工作日内，助力企业快速准入。全市1600多名县级干部“三进五帮”助企纾困。去年，全市累计退税减税降费53亿元，惠及市场主体11万户。
市职转和营商办副主任李周祥：
【我们针对项目落地难、群众办证难等突出问题，加快推进“亩均论英雄”“拿地即开工”“交地即交证”“交房即交证”等综合改革。“标准地”供应实现“零”的突破，“拿地即开工”一站式审批模式压缩审批时间80%以上，率先在全省开启“交地即交证”服务模式。】
聚焦放管结合，在“活”字上有突破
为了打造“成色更足、口碑更好”的营商环境，让广大企业在宝鸡安心投资、一心创业、舒心发展，我市把“敬商、爱商、亲商、护商”理念贯穿始终。
我市全面推行“双随机、一公开”监管，提升“双随机、一公开”检查事项覆盖率；推进“风险+信用”分级分类监管，在全省首家实施个人、企业信用积分建档评级；完善包容审慎监管机制，将标准化执法与人性化服务相结合，探索建立健全对行政相对人事前辅导、风险提示、劝诫、约谈等制度；优化公共资源交易平台进场交易流程，运用计算机系统辅助评审，实现公共资源交易全流程电子化、不见面开标和远程异地评标、政府特许经营项目“零”突破；全覆盖推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政处罚行为和行政处罚裁量权，着力营造良好市场环境。
聚焦服务效能，在“优”字上再提升
我市大力推进民营经济高质量发展三年行动、全国社会信用体系建设示范城市创建、市域社会现代化治理试点、四型社区创建等十项重点工作，以真抓实干的“辛苦指数”换取企业提质提效的“发展指数”和群众认可满意的“幸福指数”。
市职转和营商办副主任李周祥：
【通过深化“一把手坐窗口、跟执法、走流程”活动，着力发现和破解影响办事效率和服务质量的瓶颈问题，持续提升服务效能；优化“互联网+政务服务”应用，不断优化办事途径；推行周末“延时服务”，实现政务服务“周末不打烊”，切实解决企业群众办事“工作时间没空办、休息时间没处办”的困扰，最大限度满足办事需求。】
同时，市上进一步明确19个方面79条改革措施，持续减环节、优流程、压时限，不断提高企业群众办事便利度。“用户获得用水容缺受理”工作做法在全省复制推广，水电气暖“一门式办理”“一站式服务”等利企便民措施得到省政府办公厅肯定，“3+”模式工程建设项目审批等10余项工作经验先后被中省媒体刊发。
市委副书记、市长王勇说，我们要为各类企业提供如鱼得水、如鸟归林的市场环境，用更好的营商环境激活宝鸡高质量发展的春天。王勇：
【营商环境没有最好、只有更好。今年，我市将聚焦群众期盼和市场主体需要，围绕提升办事便利化水平、项目服务保障水平、投资吸引力水平、监管服务创新水平、政务服务水平和政策法规保障水平六大重点，全力以赴破难点、疏堵点、解痛点，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，力争营商环境便利度进入全国第一方阵。】
记者：贾小可
编辑：尚彦辰
