宋之帅
党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出重大部署，强调坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这一重大部署深刻把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，站位全局、谋深虑远，进一步回答了新时代基层党建工作抓什么、怎么抓的重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。
高校肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命，在科教兴国、人才强国、创新型国家建设等战略实施中具有举足轻重的地位。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。笔者认为，高校要以更高的政治自觉和更强的使命担当履行好强基固本的政治责任。
牢记使命履行职责，种好党建“责任田”。高校各级党组织书记要牢固树立主责主业意识，带头抓统筹、抓调研、抓落实，以对党高度负责的精神主动担当、恪尽职守。一要着力夯实基层组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须充分发挥党的严密组织体系的巨大优势，汇聚起全党全国上下奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。加强高校基层党建工作，要把组织体系建设作为重点，优化基层党支部设置，依托重大项目组、科研平台、创新团队、学生社区、学生社团组织等设置党支部，推动党组织设置和活动向新领域延伸。注重在低年级学生建立党的组织，确保党的组织和工作全覆盖。二要着力增强党组织政治功能。充分发挥基层党组织的政治功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。高校党组织要对照“对标争先”建设的目标要求，紧紧围绕高校党委“四个过硬”、院系党组织 “五个到位”、基层党支部 “七个有力”的工作要求，探索建立党建引领人才培养、教学科研、学科发展、社会服务等工作的长效机制，增强党组织服务保障高校事业发展的能力。三要着力严肃党内政治生活。高校基层党组织要坚持好“三会一课”、民主评议党员等基本制度，开好民主生活会、组织生活会，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，永葆党的先进性和纯洁性，以良好党内政治文化涵养风清气正的政治生态。
汇聚向上向善能量，守好舆论“主阵地”。党的二十大报告强调，全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。一是坚持党的全面领导，确保正确政治方向。充分发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用，教育引导基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持办好中国特色社会主义大学的根本方向，承载起新时代党和国家赋予高校的新使命。二是自觉强化理论武装，守好意识形态阵地。高校是党的意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习传播马克思主义，筑牢思想根基，涵养社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任时代新人的重大任务。要切实加强理论武装，牢牢掌握党对高校工作的领导权，坚持正确办学方向，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。三是善于发扬斗争精神，壮大主流思想舆论。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，……依靠顽强斗争打开事业发展新天地。”坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。在事关大是大非和政治原则的问题上，必须划清是非界限、澄清模糊认识；对不实言论、造谣诽谤要开展旗帜鲜明的批评，绝不让歪风邪气、破坏政治生态的行为有生存的土壤。
增强表率带头意识，当好发展“排头兵”。加强高校基层党建工作，要坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕高校主要职能开展工作。一是选优培强骨干队伍。坚持把政治建设摆在首位，坚持把基层党组织带头人队伍建设作为系统工程来抓，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任教师党支部书记，深入推进“双带头人”培育工程，实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖，加强在高层次人才、优秀青年教师和优秀学生中发展党员工作。二是党建引领事业发展。坚持一手抓党建、一手抓业务，坚决避免出现重业务、轻党务、“两张皮”的现象，要以高质量发展的成果来检验抓党建工作的成效。高校要充分认清改革发展的现实紧迫性，以党建引领高校治理现代化，聚焦立德树人和“双一流”建设，积极回应国家和区域发展重大需求，有力支撑国家和区域社会经济发展。三是深耕党建特色品牌。要立足高校院系和专业特色，找准切入点和契合点，注重利用微信、微博等新媒体手段，运用大数据和“互联网+”技术，开展党建品牌创建工作；要以项目化管理为抓手，有效激发基层党组织开展品牌创建的热情和积极性，保障品牌创建的质量和效果。要立足本校实际，主动做好先进典型培育工作，注重选树一批在教学、科研、管理和人才培养等方面表现突出的先进典型，让基层党组织和广大党员学有标杆、做有榜样，真正做到“点亮一盏灯，照亮一大片”。
夯实基层党建责任，用好考核“指挥棒”。抓好基层党建考核是提升党的凝聚力和战斗力的重要手段，是保持党的先进性和纯洁性的有力措施。一是制定重点任务清单“明责”。通过组织理论学习中心组学习、党组织负责人会议、党支部书记培训班、校党委书记与学院党组织负责人谈心谈话等多种形式，强调各级党组织要切实履行好党建工作主体责任，真正把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。制定目标责任分解方案，建立主体责任、监督责任台账，明确具体落实措施、完成时限、责任单位和责任人。二是强化履职过程监督“查责”。成立专项督查组，聚焦基层党建工作重点任务，通过听取汇报、查阅有关材料、现场考察及问询、个别访谈等多种形式，全面了解情况，客观分析成绩和问题，提出整改建议，并分别进行点对点的反馈，要求基层党组织列出“问题清单”“任务清单”和“责任清单”，认真整改落实，并将此作为年度工作督查和年底党建述职评议考核的重要内容。三是抓实党建述职评议“考责”。坚持“书记抓、抓书记”，通过层层压实、传导压力，一级抓一级、一级带一级。把基层党建工作情况作为评价领导班子和领导干部政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、称职不称职的重要标准。通过考核，促使各级党组织将党建工作抓在实处、不务虚功，不断激发基层党组织建设的活力，凝聚起干事创业、促进发展的强大正能量。
（作者系合肥工业大学党校副校长兼组织部副部长）