渭滨区创新打造出独具特色的政务服务品牌“‘渭’您服务”，全面提高政务服务质量和水平，不断激发市场活力，已成为优化提升营商环境的金字招牌，群众和企业切实感受到“渭”您服务的温度与速度。
近日，省委常委、常务副省长王晓，市长王勇分别对《宝鸡市：擦亮“‘渭’您服务”政务品牌 赋能区域经济高质量发展》信息作出批示，王晓批示：“宝鸡市渭滨区在推进省级政务服务标准化试点建设工作中形成了很多成功做法和有益经验。请予以推广，促进各地互相学习借鉴、共同发展进步。”王勇批示：“‘五最’‘七个标准’‘2021年全国政务服务十大品牌’成效可喜可贺，做法值得表扬肯定。要求在渭滨召开一次提升政务服务、改善营商环境现场会，以利推广借鉴、扩大成果。”
近年来，渭滨区把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，聚焦“夺争树”、“精彩计划”和“三争三比”、“三送一解”活动，全面提高政务服务质量和水平，为建设西部高质量发展先行示范区提供坚实的政务服务保障。
品牌驱动 构建大政务服务格局
在一体化推进政务服务改革实践过程中，渭滨区创新提出并叫响了独具特色的政务服务品牌——“‘渭’您服务”，寓意全心全意为人民服务。“‘渭’您服务”彰显了渭滨区全心全意为民服务的决心，也是全区各级各部门全方位大政务服务形象的集中概括和统一体现。品牌建设围绕“落实政策舒心、规范服务顺心、帮陪代办省心、金牌店小二贴心、特色服务暖心”的“五心服务”，诠释了“群众有呼声，我们马上就办”的工作理念，时时、事事、处处利企便民的服务要求，全面提升和优化营商环境。
“营商环境既是一个地方的金名片，也是重要的核心竞争力。营商环境的改善，企业和市民感受最深。”渭滨区委副书记、区长吴昱昕说，“一枚印章管审批、一个系统提效率、一个网站全公开、一套机制保规范”的行政审批新模式，为推动全区高质量发展注入强劲动力。简政放权的背后，伴随的是层出不穷的审批方式创新。
“办个证，来来回回跑是让人最头疼的事。”这是办事人员以前经常挂在嘴边的话。现如今，“只进一扇门，最多跑一次，办结所有事”让群众切实感受到便利。渭滨区推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理集成服务”工作模式，实行并联审批、联审联办、容缺受理、告知承诺等，严格落实窗口办理事项《受理通知书》《一次性告知单》等制度，让群众看得清、跑路少、办得快，真正实现政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办结”。同时，推进“一网一门一次”改革，探索创业“全链条”审批服务，精简办事环节和材料，12类784项政务服务事项实现网上可办，200个高频事项实现不见面审批或“最多跑一次”。线下线上无缝对接，改出了办事效率的“加速度”，实现了企业开办更快捷、项目审批更高效、群众办事更方便。
陕西曦欢琪烨玲商贸有限公司是通过招商引资入驻渭滨区的一家互联网销售企业，企业总经理张玉曦在这里实实在在地感受到审批业务高效廉洁和温馨便捷。张玉曦：在这里变更特别方便，我当时营业执照上的经营范围出现了一点问题，因为类目详分的特别明细，还出了两三次问题，基本上是两三天就要过来补充一下，这边就是非常快非常高效，基本上就是变更的时候，当时就能解决，非常快，我这两三次也没有觉得很麻烦，服务都特别好。
优服务强保障 激发市场活力
作为全市唯一的省级政务服务标准化试点区，渭滨区以群众需求为导向，聚焦12个重点公共服务领域，从企业和群众办事的“堵点、断点、痛点、难点”中找准公共服务的短板和差距，规划引领、综合施策、精细管理，推进公共服务提质增效，增强区域经济高质量发展软实力。
投资400多万建设的区行政审批大厅和改建的区公共服务大厅，将22个区级部门的171项行政许可类事项、646项公共服务和便民服务事项综合受理。12台24小时自助服务机，可为群众全天候提供税务、养老保险、社保信息查询等22项业务办理，实现政务服务“24小时不打烊”。编制政务服务标准337项，做到了“人有工作标准、事有质量标准、物有管理标准”。推行标准化、智能化、规范化、品牌化，建立无声叫号系统、电子监察系统、高清显示系统、一体化查询系统、自助服务终端系统、网上办事系统，让企业群众办事像网购一样方便，保障企业和群众“进一门、到一窗、办一揽子事”。渭滨区行政审批服务局副局长肖峰：在一体化推进行政审批和政务服务改革的过程中，我们在全省首家创新提出并擦亮叫响了“‘渭’您服务”政务服务品牌，成功创建了全市首家省级政务服务标准化试点区，不断推进我区政务服务的标准化、规范化、便利化，持续优化营商环境，企业和群众对窗口的满意度不断提升。
促改革提效能 跑出审批“加速度”
渭滨区大力开展“服务提升年”系列活动，建立帮办、代办、陪办机制，实行“一个项目、一个牵头领导、一个服务团队、一跟到底”的工作模式，为企业提供“保姆式”服务。渭滨区行政审批服务局党组成员、政务服务中心主任付海晨介绍，在企业服务专厅设置“总部经济”“政策兑现”等窗口，实现从“供给服务”向“定制服务”的转变，最大限度满足企业和群众需要，大幅提升服务效率。实行“前台无差别受理、后台无缝隙对接、数据信息化共享”的“一窗联办、协同服务”服务模式，为全区446个重点项目保驾护航，相继促成时恒电子温度传感器项目90天建成、六环传动高端机床设备制造项目15天落地90天投产，营商环境跑出“渭滨速度”。付海晨：我们形成了一个企业开办的标准化，因为标准化的意义非常重要，在获得省级政务服务标准化试点区的基础上，当时是制定了337项标准基础。去年我们将行政审批大厅打造成企业开办专厅，在这个337项基础上我们又新增了企业开办标准66项，主要是通过优化流程，减少企业开办的环节，还有压缩开办期限，精简申报材料，不断地改进我们的审批方式，提高审批效率，形成了企业开办的一种新趋势。
“环节最少、程序最简、时间最短、服务最优、效率最高”，这是渭滨区政务服务孜孜以求的目标。审批速度是检验政务服务效能的关键，去年11月，西部食品文化产业总部园直播基地在渭滨开园，区政府在全市首家建立了基地企业开办“秒批通道”，第一批入驻的11户企业足不出户，审批人员不到3小时就将企业开办“大礼包”送上门。通过优流程、减环节、压期限、简材料等，改进审批方式、提高审批效率，让集成办、协同办、快速办成为企业开办新趋势。优质、便捷、高效的服务让让市场主体更活跃、让发展动力更强劲。去年以来，全区引进总部企业34户，数量、质量全市领先，累计为企业减费降税4.81亿元，助力企业实现跨越发展。
同时，渭滨区在全市率先开展镇（街）、村（社区）便民服务中心（站）全覆盖，构建起区、镇（街）、村（社区）三级联动政务服务体系，积极协调民政、人社、医保等部门梳理24个高频服务事项下沉至镇、街道、村（社区）服务中心（站）办理，实现群众“家门口”能办事、办成事。付海晨：在镇（街道）一级，还有村（社区）一级，还有很多和群众生产生活息息相关的一些高频事项，群众就可以在便民服务中心办理，可以说实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标。
高质量特色服务暖民心
渭滨区始终把解决群众身边的操心事烦心事作为突破口，在服务群众上下功夫。在全市率先推出了35项办理频率较高、适用性强的“一件事一次办”集成服务套餐。在全市首家推出新生儿“出生一件事一次办”集成服务，将新生儿需要办理的出生医学证明、户口登记、医保参保登记、预防接种证统一联办。新生儿家长还可申请代办业务，由代理人员全程帮、陪、代办，办理时限由10至20个工作日压缩到1至3个工作日，办事效率提升70%，受到了群众的一致好评。目前，“一件事一次办”集成服务套餐已扩容升级至117项。
与此同时，渭滨区在全市率先实现行政许可和便民服务事项“好差评”全覆盖，通过线上评价与线下评价两线融合，建立起评价制度、整改制度、回访制度、奖惩制度，持续推进“现场服务一次一评、网上服务一事一评、社会各界综合点评、政府部门监督查评”四个评价。
渭滨区神农镇被国务院职转办确定为“政务服务好差评”试点单位，是全省唯一一家乡镇参与此项工作的单位。神农镇副镇长李萍：我们镇上作为全国“好差评”的试点，坚持落实一次性告知制度、帮办代办制度等，我们坚持做到群众办事“小事不出村、大事不出镇、特殊事项上门办”等一些列的工作，打通政务服务的“最后一公里”。
为了擦亮“渭您服务”政务品牌，渭滨区在全省首创“找茬窗口”，请群众“评”服务，听群众“说”诉求，向群众“讲”政策，让群众“享”成果。
“我们之所以大胆尝试，构建‘找茬窗口’与政务服务‘好差评’一体两翼的工作格局，就是反向倒逼我们创新优化服务，让‘渭’您服务品牌有口皆碑。”付海晨说。通过听群众说、请群众评、向群众讲、让群众享这样的方式，及时有效地倾听咱们办事群众的诉求。
在一系列举措的强力推动下，渭滨区政务服务水平不断提升，营商环境工作受到国务院职转办的肯定。据统计，今年上半年，渭滨区新登记各类市场主体2678户。
倾情倾心倾力 打响“‘渭’您服务”
渭滨区注重精细化管理，持续创建品牌，擦亮服务底色，相对集中行政许可权改革、“一件事一次办”、“跨区域通办”、三级政务服务标准化等多项创新工作走在了全市前列。
去年11月，工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院直属机构赛迪投资、县域经济研究中心和城市经济研究中心联合发布了《赛迪投资竞争力百强区（2021）》榜单，渭滨区荣获2021年赛迪投资竞争力百强区第94位，位列陕西第四。在中国通信工业协会主办的2021年中国数字政务发展年上， “‘渭’您服务”被评为“2021政务服务十大品牌”！
一些列举措打通了服务群众的“最后一公里”，也让“‘渭’您服务”政务品牌彰显出最温暖的渭滨“温度”。渭滨区正一步步探索实践“可推广、可复制、可借鉴的“渭滨政务服务新样板”，让更多企业和群众享受到便捷高效的政务服务，充分激发市场和社会的活力。
记者 张志辉
编辑 尚彦辰