新中国成立前，西府一带农村为维护村庄田间粮食、树木不被随意侵占或破坏，以村庄组织成立“羊头会”，由会首或长辈牵头主持，商定乡规民约若干条，约定成俗，共同遵守，违者按情节轻重罚款或给村人唱戏一台。解放后，一度被村民公约代替，教育群众遵纪守法。